8月19日，國家發改委下發了《關于開展低碳省和低碳城市試點工作的通知》(簡稱《通知》)，明確將在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南5省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽、保定8市開展低碳省和低碳城市試點工作。這是繼工業和信息化部日前公布2087家淘汰落后產能企業名單之后，國家開展的又一項全國性的節能減排工作。

    《通知》指出，氣候變化是世界各國共同面臨的重大挑戰。積極應對氣候變化是推動我國經濟社會全面發展的重大戰略，也是加快轉變經濟發展方式和調整經濟結構的重要機遇。我國正處在全面建設小康社會的關鍵時期和工業化、城鎮化快速發展的重要階段，在發展經濟、改善民生的同時，如何有效控制溫室氣體排放量是一項全新的課題。開展低碳省和低碳城市試點工作，有利于充分調動各方面的積極性，積累對不同地區、不同行業進行分類指導的工作經驗，是發展低碳經濟的重要抓手。

    《通知》明確，開展低碳省和低碳城市試點工作須從以下幾方面入手：

     一是編制低碳發展規劃。試點省和試點城市要將應對氣候變化工作納入本地區“十二五”發展規劃，研究制定“十二五”低碳產業發展規劃。進行調查研究，明確試點工作的思路，將調整產業結構、優化能源結構、節能增效等工作結合起來，確定本地區控制溫室氣體排放量的行動目標、重點任務和具體措施，減少碳排放量，積極探索低碳發展模式。

    二是出臺支持低碳產業發展的相關政策。試點地區要將應對氣候變化工作與節能環保、新能源發展、生態建設等工作結合起來，積極探索有利于節能減排和低碳產業發展的體制、機制，實行控制溫室氣體排放量目標責任制，出臺有效的政府引導政策和經濟激勵政策，研究運用市場機制控制溫室氣體排放量。

    三是加快建立以低碳排放為特征的產業體系。試點地區要結合當地的產業特色和發展戰略，研究低碳排放新技術，積極運用低碳技術改造傳統產業，加快發展低碳建筑、低碳交通，培育壯大新能源等戰略性新興產業。同時，密切關注低碳領域技術研究的最新進展，積極與國外聯合研發低碳排放新技術。

    四是建立溫室氣體排放數據統計和管理體系。試點地區要加強溫室氣體排放統計工作，建立完整的數據核算系統。

    五是積極倡導低碳生活方式。試點地區要定期舉辦面向各級、各部門領導干部的培訓活動，提高決策、執行人員對氣候變化問題的認識水平。大力開展宣傳教育活動，鼓勵低碳生活方式，推廣低碳產品。

    《通知》指出，低碳試點工作關系經濟社會發展全局，須切實加強領導，認真落實，務求實效。試點地區要結合本地實際，突出特色，大膽探索，注重積累成功經驗，堅決杜絕概念炒作和搞形象工程。試點地區要盡快制訂工作實施方案，并于8月31日前將方案上報國家發改委。