12月20日，人民銀行行長易綱主持召開會議，傳達學習中央經濟工作會議精神，研究部署貫徹落實工作。會議提出，加大穩健貨幣政策實施力度，保持廣義貨幣供應量(M2)和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。

加大穩健貨幣政策實施力度

會議提出，綜合運用公開市場操作等多種貨幣政策工具，保持金融體系流動性合理充裕。加大穩健貨幣政策實施力度，保持廣義貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。持續釋放貸款市場報價利率(LPR)改革效能，發揮存款利率市場化調整機制作用，推動企業融資成本穩中有降。優化預期管理，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

日前召開的中央經濟工作會議提出，穩健的貨幣政策要精準有力。人民銀行副行長劉國強說，總量要夠，即明年貨幣政策力度不能小于今年，需要的話還要進一步加力。

中央財辦有關負責同志就中央經濟工作會議精神和當前經濟熱點問題作深入解讀時表示，貨幣政策力度要夠，保持流動性合理充裕，保持廣義貨幣供應量和社會融資規模增速同名義經濟增速基本匹配。

發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能

會議指出，加大金融對國內需求和供給體系的支持力度。充分發揮貨幣信貸政策工具功能，有力支持恢復和擴大消費、重點基礎設施和符合國家發展規劃重大項目建設。堅持“兩個毫不動搖”，堅持各類所有制企業一視同仁，引導金融機構切實加強和改進金融服務，加大對民營小微企業支持力度，進一步解決好民營小微企業融資問題。繼續推進民營企業債券融資支持工具，支持民營企業合理債券融資需求。發揮好貨幣政策工具總量和結構雙重功能，引導金融機構加大對“三農”、科技創新、綠色發展、普惠養老等領域支持力度。

人民銀行副行長劉國強表示，要持續加大對普惠小微、科技創新、綠色發展、基礎設施等重點領域和薄弱環節的支持力度。要繼續落實好一系列結構性貨幣政策，效果好的可以酌情加力。對一些具有明確階段性要求的政策，要及時評估，可以按時有序退出，也可以根據需要延長，或者讓別的貨幣政策工具進行接續。

廣發證券資深宏觀分析師鐘林楠認為，結構性貨幣政策工具是穩信用的另一種方式，其兼具產業政策與金融政策效果。明年結構性貨幣政策工具的方向可能是基建地產、制造業、科創、雙碳、能源等領域的政策性工具延續；與疫情防控相關的階段性工具逐步退出。

支持剛性和改善性住房需求

會議提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策實施好差別化住房信貸政策，滿足行業合理融資需求，支持剛性和改善性住房需求。引導金融機構支持房地產行業重組并購，推動防范化解優質頭部房企風險，改善頭部房企資產負債狀況。推動長租房地產市場建設，按照租購并舉方向加快探索房地產新發展模式。

11月以來，金融管理部門連續推出包括擴容“第二支箭”、金融支持房地產“16條”等在內的多項舉措，助力房地產企業打通融資渠道，并從供需兩端發力，提振房地產市場信心。

多家房企發債融資取得新進展、商業銀行與房企密集簽約并意向性授信額度、保交樓專項借款基本投放至項目……種種跡象顯示，隨著政策舉措更加豐富、力度不斷加大，房企融資環境正出現邊際改善。

此外，會議強調，提升平臺企業金融活動常態化監管水平，引導平臺企業金融業務規范健康發展，支持平臺企業發揮場景、數據和技術優勢，在推動科技創新、提升國際競爭力、擴大國內需求等方面發揮更大作用。繼續壓實各方責任，推動做好重點企業集團、中小金融機構等風險化解工作，防范區域性、系統性金融風險。

穩步擴大制度型開放

會議提出，深化金融改革開放。穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放，進一步完善準入前國民待遇加負面清單的管理模式，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。強化金融穩定保障體系，健全金融穩定保障基金管理制度。持續推進債券市場高水平對外開放，落實好便利境外機構投資者投資中國債券市場舉措。提高跨境貿易投資自由化便利化水平，擴大優質企業貿易外匯收支便利化政策受惠面。

高水平開放必須建立在高水平制度體系上。上海財經大學校長劉元春表示，推進制度型開放，要在規則、規制、管理、標準上做文章。他認為，高水平開放最為重要的是推動內部改革，通過各項舉措及要素市場上的制度改革，降低交易成本，充分顯示制度在微觀領域中的優勢。

維護年末流動性合理充裕

會議強調，要高度重視做好歲末年初各項工作。近期，人民銀行綜合運用公開市場操作、中期借貸便利、再貸款等多種貨幣政策工具，加大流動性投放力度，12月19日以來已通過14天逆回購操作提供跨年資金3580億元，及時滿足市場需求，維護年末流動性合理充裕，促進金融市場平穩運行。

仲量聯行大中華區首席經濟學家龐溟表示，央行近期及時在公開市場操作擴大凈投放規模，適時適度增加7天期逆回購、重啟14天期逆回購，能夠有效熨平年末流動性波動，穩定市場預期，實現供需平衡。

此外，會議強調，要發揮好設備更新改造再貸款、保交樓貸款支持計劃等政策工具效能，引導金融機構加大信貸投放，支持穩增長、穩就業、穩物價，努力保持經濟運行在合理區間。要加強重要金融基礎設施業務連續性保障，有針對性地加大支付清算、現金供應、金融消費權益保護等方面的工作，切實提升金融服務水平，更好滿足廣大人民群眾合理金融需求。