推動建材下鄉首次被提上住房和城鄉建設部工作日程
發布時間:2010-03-26
日前,住房和城鄉建設部印發了《住房和城鄉建設部村鎮建設司2010年工作要點》(簡稱《要點》),要求各地住房和城鄉建設主管部門深入貫徹落實科學發展觀,加快轉變經濟發展方式,推動農村發展,做好農村危房改造、村鎮規劃、建材下鄉、小城鎮建設等重點工作。
穩步推進農村危房改造試點工作
2009年,我國村鎮建設工作的重點轉向了管理制度建設、農村危房改造、村鎮規劃等,取得了一定成績。《要點》明確,住房和城鄉建設部要繼續貫徹落實科學發展觀,穩步推進農村危房改造試點工作。
2010年,住房和城鄉建設部將按照中央關于加大農村危房改造工作力度的要求,會同國家發改委、財政部等部委,結合2009年試點工作情況,在保持現有試點范圍、補助對象、建設標準等基本不變的基礎上,出臺2010年試點政策。此外,住房和城鄉建設部將根據2009年各地的試點情況、財力水平和監管情況等,確定2010年試點任務量,加快農房質量安全監管服務制度建設,引導農民建設質量合格、功能完備的住房。
同時,住房和城鄉建設部將加大指導和監督力度,督促各地全面落實補助對象審核、技術指導、質量安全監管、檔案信息管理、建筑節能示范等工作。
要按照東部地區率先完成農村危房改造任務、中西部地區貧困農戶基本實現居住安全目標的要求,編制農村危房改造“十二五”規劃。
科學指導村鎮建設
《要點》指出,要針對農村的特點和農村改革發展的新形勢,依法編制并實施村鎮規劃,提高村鎮規劃覆蓋率和編制水平。
同時,要按照住房和城鄉建設部的立法計劃,繼續開展《村莊和集鎮規劃建設管理條例》的修訂工作;抓緊出臺《鎮、鄉和村莊規劃編制辦法》《鄉村建設規劃許可證實施管理辦法》等部門規章;起草并下發《關于支持農民建房加強規劃建設管理的若干意見》,對農村居民點調整和農房建設工作進行指導;聯合相關部門制定《關于加強鄉鎮村莊規劃工作的指導意見》。
此外,要加快完善村鎮規劃建設標準體系,加快推進村鎮規劃編制、村鎮規劃實施等工作,組織優秀村鎮規劃評選活動。
落實建材下鄉政策
住房和城鄉建設部指出,要按照2010年中央1號文件和國務院辦公廳的要求,制訂建材下鄉工作方案。要組織相關部委聯合調研,開展農房建設大宗建材需求量測算工作,完成年度試點工作任務,研究制訂資金補貼實施方案。
要開展低碳生態小城鎮建設示范工作,出臺相關技術標準。此外,要推動建立部委協商工作機制。
《要點》還指出,要積極穩妥地推進城鎮化,提高小城鎮規劃水平,出臺改善村鎮人居環境的政策。
推進村莊整治和節能減排工作
《要點》明確,要加強對村莊整治工作的技術指導,推動《村莊整治技術規范》的宣傳和貫徹工作,出版《村莊整治技術手冊》。要不斷完善村鎮污水治理規劃和村鎮垃圾治理規劃,出臺促進規劃實施的措施。要總結各地治理村鎮垃圾、污水的經驗,加快農村危房改造,推進建筑節能工作,推廣成熟的節能減排新技術。