2009年我國對外承包工程行業在國際金融危機的“寒風”中“一枝獨秀”，取得營業額和新簽合同額年增長率均超過20%的佳績。我國對外承包工程商會新聞發言人張湘表示，2010年我國對外工程承包行業的強勁增長勢頭不會改變——

日前，商務部公布的統計數字顯示，2009年中國對外承包工程行業完成營業額777億美元，同比增長37.3%；完成新簽合同額1262億美元，同比增長20.7%。2010年我國對外承包工程行業能否續寫2009年輝煌？在未來發展之路上將有哪些不利因素？

“2010年我國對外承包工程行業的強勁增長勢頭不會改變，預計年營業額增長率將仍在10%以上。”1月28日，中國對外承包工程商會新聞發言人張湘在接受記者采訪時表示。他還表示，目前存在的不利因素可能阻礙我國對外承包工程行業的發展。

營業額和新簽合同額年增長率均超過20%

盡管受到國際金融危機的沖擊，但我國對外承包工程行業2009年營業額仍大幅增長，保持了近10年來的良好發展勢頭。與2000年相比，我國對外承包工程行業2009年營業額增長了8.27倍，年增長率為28%；新簽合同額增長了9.77倍，年增長率為30%。

“國際金融危機爆發后，全球對外工程承包市場萎縮，資金到位率降低，合同談判困難，項目擱置或延期等現象增多，一些國家貿易保護主義抬頭，企業在海外經營難度變大，但我國對外承包工程行業依然取得了良好業績。”張湘說。

在分析中國對外承包工程行業屢創佳績的原因時，張湘說：“一方面，中國政府加大了對企業開拓海外市場的支持力度。《對外承包工程管理條例》出臺后，我國對外承包工程業務管理進一步規范化。國家不斷投入資金，加大信貸支持力度，簡化行政審批程序，幫助對外承包工程企業渡過難關。另一方面，面對國際金融危機的沖擊，我國對外承包工程企業積極進取，不斷提高設計水平，注重企業品牌建設，勇擔社會責任，通過增強綜合競爭能力爭取到更多的發展機會。”

一片“漲”聲中新格局顯現

從市場分布來看，亞洲地區和非洲地區市場營業額占市場營業總額的比例由2008年的86%提高到2009年87.4%。伊朗和委內瑞拉2009年新簽合同額分別為115億美元和96億美元，成為引人注目的新興市場，超過了2008年排名在前的印度、利比亞和安哥拉等國。這意味著在鞏固傳統市場的同時，中國對外承包企業又開拓出新市場。

從新簽合同額的行業分布看，中國對外承包工程的行業分布更均勻：交通運輸業占23.6%，位列第1；房屋建筑業和電力工業分別占19.7%和18.4%，位列第2和第3。

2009年，對外承包工程企業承攬的EPC（設計—采購—施工經營模式）項目明顯增多，合同額在1億美元以上的項目幾乎都是EPC項目。一些有實力的企業積極嘗試BOT（建設—經營—轉讓經營模式）、PPP（公私合伙制或合營制）等業務模式，探索產業升級新路徑。這表明越來越多的企業積極轉變發展方式，在不斷提高施工水平的基礎上開拓海外市場。

據了解，2009年有50家中國承包商入選國際建筑行業權威雜志——美國《工程新聞紀錄》（ENR）全球最大國際承包商225強榜單。這50家企業營業總額同比增長57.1％，達356.3億美元，占全球最大國際承包商225強總營業額的比重為9.15%。從商務部發布的公告看，中央企業新簽合同額占合同總額的比例近50%，排名前3位的企業依次是：中國中鐵股份有限公司、中國石化工程建設公司和中國建筑工程總公司。中央企業依然是中國對外承包工程建設隊伍的主力軍。

相關專家指出，中國對外承包工程2009年在區域市場、專業領域分布、業務模式、企業分類等方面呈現的新特點，體現了中國對外承包工程行業的發展趨勢。

2010年困難與機遇并存

“今年對外承包工程營業額的年增長率可能會小于2009年的年增長率，但增長勢頭將依舊強勁，可能仍在10%以上。2010年我國對外承包工程市場仍會集中于亞洲和非洲地區，基礎設施建設領域的項目將繼續增加。”張湘說。

張湘認為，2010年對我國對外承包工程發展有利的條件有：一是中國對外承包工程主要市場是亞洲、非洲的發展中國家，這些國家受金融危機的影響較小，而這些國家的基礎設施建設正大規模開展。二是國家大力支持我國對外承包工程企業“走出去”。目前融資環境不斷改善，對外承包工程部際促進協調機制將發揮更大的作用，對外工程承包企業將得到更多的政策支持。三是一些企業經營BOT、PPP等具有投資性質的業務，積極探索產業升級新路徑，將推動更多企業走出國門。

對我國對外承包工程行業而言，2010年將是困難與機遇并存的年份。一些不利因素依然存在。對外承包工程在簽約和開工建設之間存在時間差，這個時間差將使國際金融危機的滯后效應在今年顯現。資金到位率降低、合同談判困難等現象的出現，貿易保護主義的抬頭，使對外承包工程企業面臨的風險進一步變大。

張湘表示，對外承包工程行業須保持積極、審慎的態度，把握市場機遇，在轉變發展方式上多下工夫，抓住世界產業重組、大洗牌的時機，推進行業結構調整。