“在前期推出的‘保交樓’專項借款的基礎上，人民銀行將面向6家商業銀行推出2000億元‘保交樓’貸款支持計劃，為商業銀行提供零成本資金，以鼓勵其支持‘保交樓’工作。”在人民銀行、銀保監會11月21日上午聯合召開的全國性商業銀行信貸工作座談會上，人民銀行黨委委員、副行長潘功勝介紹。

目前該結構性政策工具具體操作方案正在向商業銀行征求意見，并將于近期推出，以推動“保交樓”工作加快落實，維護住房消費者合法權益，促進房地產市場平穩健康發展。

據介紹，房地產金融政策有三個政策目標：一是阻斷、弱化風險外溢，二是維護住房消費者的合法權益，三是支持剛性改善性住房需求。目前，高負債、高杠桿、高周轉、膨脹速度非常快的房企的違約風險加大。疊加房地產市場需求中樞水平下降、疫情頻繁擾動等因素，放大了房企風險的外溢性。

“在這種情況下，金融機構避險是正常現象，但不能過度避險。”潘功勝說，目前，過度避險現象仍在不同程度上存在，如部分金融機構對民企融資“一刀切”等。潘功勝強調，各商業銀行應根據“16條”（《關于做好當前金融支持房地產市場平穩健康發展工作的通知》）重新評估各行內部政策，和“16條”精神保持一致。

潘功勝表示，主要銀行的境外分支行要加大對優質房企內保外貸業務的支持力度。按照市場化、法治化原則，向優質房企出具保函置換預售監管資金。并通過與優質房企建立戰略合作關系等方式實現長期合作共贏。同時，支持開發貸款、信托貸款等存量融資在保證債權安全的前提下合理展期。用好民營企業債券融資支持工具（“第二支箭”）支持民營房企發債融資。完善“保交樓”專項借款新增配套融資的法律保障、監管政策支持等，推動“保交樓”工作加快落實。