日前，商務(wù)部公布消息，前四月海外工程承包新合同額34.5%來自“一帶一路”。“一帶一路”是一個機遇，也是一個考驗，不管是未來版圖、角色定位，還是發(fā)展模式，工程企業(yè)都面臨著改變。新形勢下，國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域或?qū)⒊霈F(xiàn)前所未有的大變局。

版圖之變：

企業(yè)市場目標更加集中

中國對外工程承包商會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年，中國對外承包工程新簽合同額1918億美元，完成營業(yè)額1424億美元，業(yè)務(wù)遍及190個國家和地區(qū)。其中在亞洲新簽合同額842億美元，完成合同額640億美元;在非洲新簽合同額750億美元，完成合同額530億美元。亞洲和非洲的新簽合同額與完成合同額分別占到了總量的83%、82%。

 “一帶一路”貫通中亞、東南亞、南亞、西亞等沿線64個國家，隨后更打入了歐洲，匈牙利成為第一個確認加入“一帶一路”的歐洲國家。基礎(chǔ)設(shè)施是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，隨著政策的傾斜，國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)前所未有的大變局，我國對外工程承包的版圖是否會因此改變?

浙江陽光時代律師事務(wù)所業(yè)務(wù)總監(jiān)朱宏文認為，目前我國的工程承包在海外市場已經(jīng)拓展得比較廣，一些企業(yè)在傳統(tǒng)國家的市場不斷萎縮。如果僅僅從版圖的擴張上來講，“一帶一路”并不一定會使對外承包業(yè)務(wù)從地域上擴得更寬，但“一帶一路”戰(zhàn)略的提出為對外承包工程開創(chuàng)了新的市場，工程承包企業(yè)的市場目標更加集中到“一帶一路”沿線國家。

角色之變：

向投資帶動承包轉(zhuǎn)型

自“一帶一路”政策提出以后，沿線不少國家便紛紛向我國示好，并簽署一項項協(xié)議。在新形勢下，傳統(tǒng)的承包模式已經(jīng)不能滿足企業(yè)快速發(fā)展的需要，對外工程承包企業(yè)面臨角色轉(zhuǎn)型。

朱宏文表示，在國際工程承包市場上，市場的競爭已從設(shè)計、采購、施工和工程管理的綜合能力的競爭演變?yōu)槠髽I(yè)融資能力的競爭。我國工程承包商已經(jīng)被動和主動的面臨轉(zhuǎn)型，要從承包工程向投資帶動承包轉(zhuǎn)變。

 “過去幾年對外承包工程的模式以EPC為主，同時也出現(xiàn)EPC+F等多種與融資結(jié)合的模式，現(xiàn)在市場上對承包商帶資、融資、投資需求越來越大，BT、BOT、PPP等集工程建設(shè)、投資和項目運營類于一身的項目大幅增長。市場的激烈競爭已迫使一些對外承包工程企業(yè)開始向投資帶動承包轉(zhuǎn)型，“一帶一路”戰(zhàn)略所帶來的市場機遇以及融資支持，使這些打算轉(zhuǎn)型的企業(yè)看到了更多的希望，但是企業(yè)必須對這樣的轉(zhuǎn)型有充分的準備。“她表示。

對外承包工程領(lǐng)域的國際競爭主要體現(xiàn)在投融資能力的競爭，很多企業(yè)已意識到，參與項目投資是必不可少的經(jīng)營手段。在海外發(fā)展的過程中，中國承包工程企業(yè)積極探索商業(yè)模式創(chuàng)新，通過投資、并購，開始了業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)型升級。2014年，中國建筑股份有限公司完成第一單海外并購交易，收購美國知名承包商PLAZA建筑;今年5月，中國交建所屬中交國際已完成了收購澳大利亞約翰·霍蘭德公司全部股權(quán)的交割，這成為中國建筑企業(yè)在澳大利亞迄今最大規(guī)模的投資，為中國企業(yè)進入澳大利亞建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場提供了便利。

朱宏文還強調(diào)，從工程承包到投資，是很大的跨越，挑戰(zhàn)也很大，因此企業(yè)自身的軟實力需要提高，風(fēng)險管能力也要更深入、更全面。

而這樣的機遇似乎只是給大型對外承包商準備的。上海魯班軟件董事長楊寶明表示，因為小企業(yè)自身競爭力和綜合實力的局限，獲得融資支持比較難。在這樣的機遇下，小企業(yè)應(yīng)該要考慮怎么成為大企業(yè)的供應(yīng)商。

模式之變：

鼓勵民間社會資本參與

有機構(gòu)調(diào)研報告顯示，未來五到十年，“一帶一路”亞洲部分的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)每年至少需要8000億美元，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金、金磚國家開發(fā)銀行等金融機構(gòu)的組建運營被給予厚望，意圖緩解沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金需求。

而事實上，亞開行和世界銀行每年只能籌到240億美元，通過亞投行每年可融到4000億美元。如果沒有資金支持，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的對外承包工程市場機會無法變現(xiàn)。“中國對外承包工程企業(yè)在激烈的國際市場競爭中已感受到融資渠道不通和成本高等瓶頸制約。”朱宏文如是說。

資金成為“一帶一路”戰(zhàn)略的一大掣肘和難題。“我們應(yīng)該鼓勵民間社會資本參與到‘一帶一路’建設(shè)中來，方式可以采用PPP模式。” 中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長魏建國表示。

商務(wù)部國際貿(mào)易談判副代表張向晨在第六屆國際基礎(chǔ)設(shè)施投資與建設(shè)高峰論壇上表示，基礎(chǔ)設(shè)施項目資金需求巨大，單一的投融資模式往往難以滿足項目建設(shè)的需要，應(yīng)該采取傳統(tǒng)和創(chuàng)新模式相結(jié)合的方式，不斷探討新的融資模式。當前，許多國家大力推行PPP項目的融資模式，為吸引民間資本進入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域提供了新的途徑，我們也希望相關(guān)金融機構(gòu)能夠不斷創(chuàng)新，研發(fā)出更多的適合項目業(yè)主和承包企業(yè)所需要的金融創(chuàng)新產(chǎn)品，支持國際基礎(chǔ)設(shè)施項目的發(fā)展。另外，除傳統(tǒng)的總承包模式以外，可以廣泛地探索股權(quán)投資、建設(shè)相結(jié)合，基礎(chǔ)設(shè)施合作等多種商業(yè)模式，為國際基礎(chǔ)設(shè)施合作增添活力。