國務院總理李克強在3月15日的記者會上表示，房地產市場有其自身的規律，中國國土面積遼闊，有特大城市和中小城市、小城鎮，情況各異，所以要求強化地方政府合理調控房地產市場的責任，因地制宜，分城施策。

 “中國城鎮化進程還在加快，中國房地產市場的需求是剛性的，我們鼓勵居民自住性住房和改善性住房需求，保持房地產長期平穩健康發展。”李克強說。

中原地產首席市場分析師張大偉表示，這意味著樓市發展將有諸多利好。

支持自住改善性需求

自2014年以來，房地產市場出現了明顯的分化調整，一些地區出現了供大于求的現象。從2010年開始，實施了4年多的限購政策開始土崩瓦解，46個限購城市只剩北上廣深四大一線城市和三亞共5個城市繼續限購。在各地普遍救市后，去年9月底，央行發布信貸新政，加大對個人住房貸款需求的支持力度，對首套房再啟“認貸不認房”界定標準，貸款利率下限也重回2009年的水平。

住建部新聞發言人倪虹表示，支持居民自住和改善性需求將是2015年住房政策的重要導向。今年的政府工作報告提出了六個方面作為新的消費增長點，其中一個就是穩定住房消費。

張大偉認為，這其中，首要的利好是對改善性需求的政策將繼續松綁。由于目前二套房首付比例過高過嚴，普遍是七成的首付標準，這是在2013年樓市最火爆的時候出臺的抑制性政策，當時政策出臺的目的是嚴格控制改善性需求入市推高房價，但目前這一背景已經改變。在鼓勵改善性需求的情況下，過高的首付標準顯然是不符合要求的。

他預計，目前房地產市場正在逐步企穩，政策也會在4月份逐步落地。到4月份，二套房首付很可能回歸到五成。二套房首付降低，對市場的影響主要是在一線和二線城市，因為這些城市的改善性需求總量較大，對信貸的需求也較高，因此降低二套房首付標準會帶來比較大的影響;三線和四線城市由于市場供應已經絕對過剩，松綁二套房首付帶來的影響不大。

新型城鎮化帶來發展空間

上海易居房地產研究院研究員嚴躍進分析，支持自住性和改善性需求將對房地產平穩健康發展起到積極作用。在目前的市場庫存產品中，很大一部分是大戶型或者中高端戶型，支持改善性需求可以有效去庫存。同時，改善性需求的積極入市可以改變市場的觀望和預期，帶動整個市場情緒的提振。而且，支持改善性需求也可以促進整體居住品質的不斷提升。

另一方面，隨著中國新型城鎮化的加快推進，中國房地產市場仍有很大的發展空間。“在新型城鎮化過程中，房地產市場仍有很多新的業務增長點，比如高鐵新城等，企業應該在這個過程中尋找新的空間。”嚴躍進說。

位于贛南某縣城的一家房產開發公司負責人表示，相比于沿海地區，中西部地區的很多地方城鎮化才剛起步，未來樓市發展的空間仍很大。“我們這個縣比沿海地區至少落后了5—8年，未來還有那么多人進城，市場空間仍然很大。”他說。

此外，強化地方政府合理調控房地產市場的責任，因地制宜，分城施策，也意味著接下來地方政府將可能出臺更多的稅費減免、購房補貼等救市政策。張大偉分析，即便是一線城市，未來也可能出臺一些降低購房資格辦理難度的政策，比如針對部分房源、購房客戶的松綁限購政策，這其中廣州、深圳推出的可能性更大。

在穩定住房消費的同時，低收入群體的住房保障也是一大重點。全國人大代表盧淳杰在兩會期間表示，當前的房地產供求關系發生了變化。政府工作報告將“穩定住房消費”放在“加快培育消費增長點”部分，旨在培育健康的房地產市場，讓居民住房消費成為拉動經濟增長的強勁動力。政府應加大保障房建設力度，幫助更多低收入群眾實現“居者有其屋”。

李克強在記者會上表示，中國還是一個發展中國家，住房既是經濟問題，更是民生問題。中國政府要做的就是要為低收入住房困難群體提供住房保障。今年，在改造棚戶區、城市和農村危房方面還要加大力度，各增加100萬套。中國政府負有保障群眾基本居住條件的責任。