為解決中國城市中低收入家庭住房困難，形成多層次的住房保障體系，中國以廉租房、經濟適用房、公共租賃住房等為主體的保障性住房建設正呈加速趨勢。截至目前，超過1000萬個中國住房困難家庭通過廉租房、經濟適用房等保障性住房解決了住房困難，實現了住有所居的夢想。

　　改革開放以來，中國城鄉居民住房條件有了較大改善。但由于住房保障體系和政策不完善，保障性住房建設滯后，城市中還有相當一部分低收入家庭住房比較困難，解決居民住房困難成為改善民生的迫切需要。

　　2007年中國開始大規模啟動保障性住房建設以來，各地通過廉租房，基本實現了對住房困難的低保家庭應保盡保。2008年，中國經濟適用住房建設規模超過以往。2008年下半年，中央政府擴大政府在保障房建設的力度和速度，保障性住房建設取得突破性進展。中國保障性住房建設進入新的發展階段。

　　2009年，作為加快保障性住房建設的關鍵一年，住房建設領域明確提出，主要以實物方式，結合發放租賃補貼，解決260萬戶城市低收入住房困難家庭的住房問題；解決80萬戶林區、墾區、煤礦等棚戶區居民住房的搬遷維修改造問題。

　　2010年，中國保障性安居工程建設速度加快，保障性住房規模建設創下歷史之最，并提出全年建設廉租住房、公共租賃住房、棚戶區改造安置住房等580萬套保障性住房的建設目標。官方最新公布的數據顯示，2010年全國各類保障性住房和棚戶區改造住房開工590萬套，基本建成370萬套；農村危房改造開工136萬戶，基本竣工108萬戶，均超額完成年初國務院部署的任務。

　　中國住房和城鄉建設部官員表示，“十一五”期間(2006-2010年)，通過各類保障性住房建設，解決1140萬戶城鎮低收入家庭和360萬戶中等偏下收入家庭住房困難問題。中國初步形成了以廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房為主要形式的住房保障制度。低收入家庭住房困難得到明顯緩解。

　　住房和城鄉建設部官員提出，“十二五”時期，中國將加快各類保障性住房建設。加快發展公共租賃住房，繼續推進廉租住房和經濟適用住房建設，增加限價商品住房供應。

　　根據規劃安排，2011年中國計劃開工建設各類保障性住房1000萬套，比2010年大幅增長70%以上，并完成農村危房改造150萬套。住房和城鄉建設部要求各地近期上報建設計劃，并將簽訂目標責任書，督促地方政府提高重視程度，保證按期完成任務。