西部大開發將延續改善民生核心戰略
發布時間:2010-07-14
“國家主席胡錦濤在西部大開發工作會議上作了重要講話,將未來10年西部大開發的總體目標概括為邁上3個臺階,即不斷增強西部地區的經濟實力,不斷提高西部地區群眾的生活水平,不斷改善西部地區的生態環境。”杜鷹表示。
以增強自我發展能力為主線、以改善民生為核心、以科技進步和培養人才為綱的西部大開發在繼續,以生態建設和基礎設施建設為重點的改善民生戰略在延續。
西部大開發10年來取得令人矚目的成就
杜鷹說,實施西部大開發戰略的10年是西部地區經濟社會發展最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得到實惠最多的10年,也是西部地區對全國發展貢獻最大的10年。
一是西部地區年均經濟增長速度達11.9%,重要宏觀經濟指數翻了一番。
二是西部地區基礎設施建設取得了突破性進展。青藏鐵路等標志性工程相繼建成。鐵路、公路通車里程分別是10年前的1.5倍和2.8倍。1949年~1999年,西部地區社會固定資產投資總額為3.6萬億元;實施西部大開發戰略10年來,西部地區社會固定資產投資近20萬億元。
三是西部地區生態環境保護工作取得了巨大成就。10年來,西部地區退耕還林面積達2.4億畝,退牧還草面積達6.8億畝,森林覆蓋率達17.05%。
四是西部地區社會事業取得了長足進展。中央在西部地區先后啟動了50多個社會事業建設項目,總投資達1000億元。西部地區教育、衛生、文化、體育、社會保障水平大大提高。
五是西部地區人民生活水平不斷提高。目前西部地區城鄉居民收入分別是10年前的2.7倍和2.3倍,貧困人口由10年前的5700萬減少到現在的2370萬,對內和對外開放格局初步形成。
西部地區仍是全國區域發展短板
杜鷹表示,盡管10年來西部地區取得了長足發展,但在我國區域協調發展戰略布局中仍是短板。西部地區的經濟發展速度與東部地區相比仍然存在較大差距。
西部地區是少數民族集居區,全國75%的少數民族同胞都在此居住;西部還有相當一部地區是貧困地區,全國年收入不足1196元的貧困人口有66%在西部地區;西部地區宗教問題比較復雜。
西部地區是我國大江大河的源頭,森林、草原、濕地、湖泊等主要生態載體大多集中于此。西部地區是全國水土流失最嚴重的地區。
西部地區資源非常豐富。西部地區煤炭儲量占全國的67%,天然氣儲量占全國的66%,水能可開發裝機容量占全國的82%,風能、太陽能等可再生資源開發潛力巨大。
“繼續深入實施西部大開發戰略不僅是西部地區自身發展的需要,也是全國發展的需要。”杜鷹說。
重大基礎建設投資將繼續向西部傾斜
杜鷹表示,剛剛閉幕的西部大開發工作會議明確,“十二五”期間,中央在重大基礎建設方面將繼續向西部地區傾斜,在投資安排上也將繼續向西部地區傾斜。
關于西部地區未來10年邁上3個臺階的發展目標,杜鷹補充說,一是不斷增強西部地區經濟實力。初步規劃到2015年,西部地區經濟生產總值比2008年翻一番,今后幾年西部地區的年均經濟增長速度保持在10%以上。二是不斷提高西部地區人民生活水平。實現這個目標最重要的是在基本公共服務方面縮小西部地區與東部地區的差距;三是不斷加強生態環境保護工作。中央準備在西部地區選擇5個重點生態區,未來10年內實施10大生態工程。
杜鷹說,在中央和全國的大力支持下,西部地區人民一定可以實現這個目標。