溫州建筑業(yè)怪現(xiàn)象:“山寨”施工隊(duì)頻接政府工程
發(fā)布時(shí)間:2009-08-03
沒(méi)有獲得任何建筑施工資質(zhì),沒(méi)有辦理任何證照,一些人通過(guò)向有資質(zhì)建筑公司繳納高額“管理費(fèi)”的方式,承接了一個(gè)個(gè)政府重點(diǎn)投資建設(shè)的工程。近期,溫州瑞安市工商局、瑞安市紀(jì)委監(jiān)察局再度聯(lián)手,揭開(kāi)了其中的一出黑幕。
■無(wú)資質(zhì)承接重點(diǎn)工程
據(jù)了解,瑞安人金某、吳某掛靠有多家建筑企業(yè),涉案工程款總額高達(dá)1000余萬(wàn)元。2009年5月,隨著相關(guān)部門(mén)對(duì)該市馬家河沿岸道路工程、塘松橋工程開(kāi)展調(diào)查,這一內(nèi)幕終于被揭開(kāi)。今年46歲的金某,自下崗之后就干起了建筑業(yè)。近年來(lái),瑞安市政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的投資不斷加大,但是建筑資質(zhì)和齊備證照這兩個(gè)硬性指標(biāo),卻制約了金某的腳步。于是,他動(dòng)用了多年混跡所確立的人脈關(guān)系。
遭遇調(diào)查之時(shí),金某交代了其承接業(yè)務(wù)的路徑:金某通常在相中某一工程之后,便會(huì)找一家具備建筑資質(zhì)、證照齊全的建筑公司達(dá)成協(xié)議,由該建筑公司參與競(jìng)標(biāo)。奪標(biāo)之后,金某向其支付工程款2%到10%不等的高額管理費(fèi),而施工過(guò)程則由金某個(gè)人負(fù)責(zé),建筑公司實(shí)際并不參與。
■個(gè)人打造的“山寨施工隊(duì)”
為了能夠中標(biāo),為了完成施工,金某等人可是花費(fèi)了一番功夫。
金某往往將工程技術(shù)標(biāo)等格式性、技術(shù)性強(qiáng)的標(biāo)書(shū)內(nèi)容交給建筑公司制作,自己則利用熟悉當(dāng)?shù)亟ú男星椤⑷嗣}豐富的優(yōu)勢(shì),制作商務(wù)標(biāo)。
中標(biāo)后,金某自己花錢租賃施工設(shè)備,拉上熟悉的業(yè)內(nèi)老友,請(qǐng)一些賦閑在家沒(méi)經(jīng)過(guò)施工培訓(xùn)的民工,組建起自己的山寨施工隊(duì)。
金某甚至還為自己的工程配備了從建筑公司邀請(qǐng)的建筑“五大員”,但是這“五大員”除了在開(kāi)工、竣工分別到場(chǎng)一次外,其余施工時(shí)間不見(jiàn)蹤影。
拉著這樣一支山寨施工隊(duì),金某承接了馬家河沿岸道路工程、翔龍大橋工程、給水管道飛云支線工程、工業(yè)園區(qū)貨運(yùn)快速道工程等政府重點(diǎn)投資、事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生命安全的項(xiàng)目。
■掛靠已成行業(yè)潛規(guī)則
此案查辦之時(shí),金某一度頗為不解,“掛靠又不是我發(fā)明的,別人都是這么做的,難道這也犯法?”
瑞安市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者,無(wú)資質(zhì)掛靠施工已成為行業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則。因而近年來(lái),瑞安市工商部門(mén)、紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)本著對(duì)群眾生命安全的高度負(fù)責(zé),聯(lián)手開(kāi)展行動(dòng)并取得了卓有成效的成績(jī)。
2008年1月,對(duì)該市某廣場(chǎng)的文化藝術(shù)中心附屬工程進(jìn)行調(diào)查時(shí),發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人何某掛靠江西某建設(shè)工程有限公司,承攬項(xiàng)目施工,涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng),涉案工程款達(dá)320余萬(wàn)元。
2008年2月,在對(duì)該市某中心小學(xué)餐廳宿舍樓工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查時(shí),發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人萬(wàn)某掛靠溫州市某縣第二建筑工程有限公司,承攬項(xiàng)目施工,涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng),涉案工程款達(dá)290余萬(wàn)元。
兩部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這場(chǎng)聯(lián)手打擊建筑行業(yè)潛規(guī)則的行動(dòng),還將繼續(xù)進(jìn)行。